Государственная гражданская служба.
(Учебник) Граждан В.Д. (2007, 2-е изд., 496с.)
Государственная гражданская служба.
Граждан В.Д.
2-е изд., перераб.
и доп. - М.: Кнорус, 2007. —
496 с.
Представляет собой первое в России
систематизированное учебное издание по государственной гражданской службе.
Анализируются место гражданской службы в системе государственного управления,
объективные законы, принципы и должности гражданской службы, социальный и
правовой статус гражданского служащего, нормативные основы прохождения
гражданской службы, конфликт интересов и индивидуальные служебные споры на
гражданской службе, федеральная и региональные гражданские службы,
социально-правовой контроль на гражданской службе.
Предназначено для студентов и аспирантов высших
учебных заведений, обучающихся по специальности 061000 «Государственное и
муниципальное управление», а также для гражданских (государственных) служащих и
политических руководителей (представителей нанимателя).
Формат:
pdf
/ zip
Размер:
2,5 Мб
Скачать / Download файл
(Яндекс - Народ. Диск.)
1) Введите 6 цифр. 2) Нажмите зеленую кнопку. 3) На следующей странице
(если стоит галочка)
обязательно уберите галочку из графы "Установить Яндекс Бар",
иначе Вы ничего не сможете скачать. 4) Нажмите ссылку и начнется скачивание.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ 7
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА КАК НАУКА О
ГОСУДАРСТВЕННО-АДМИНИСТРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ 10
§ 1.1. Объект и предмет науки государственной гражданской службы 10
§ 1.2. Политическая и правовая концепции гражданской службы 16
§ 1.3. Реформирование государственной (гражданской) службы 19
§ 1.4. Методы и модели управления гражданской службой 23
ГЛАВА 2. ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ОПЫТ СТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 31
§ 2.1. Государственная (приказная) служба XVI—XVII вв 31
§ 2.2. Государственная (статская) служба первой половины XVIII в. ... 36
§ 2.3. Государственная (гражданская) служба конца XVIII и начала XX вв 41
§ 2.4. Советская государственная служба 20—80 гг. XX в 46
ГЛАВА 3. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 54
§ 3.1. Дихотомия государственной власти как социально-политическая основа
гражданской службы 54
§ 3.2. Системный характер гражданской службы 62
§ 3.3. Некоторые проблемы модернизации государственной (гражданской) службы 66
ГЛАВА 4. ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ 75
§ 4.1. Определение «социального института» 75
§ 4.2. Оказание услуг как главное свойство гражданской службы 80
§ 4.3. Взаимодействие политической и административной власти в государстве 83
§ 4.4. Роль административного аппарата в государственном управлении 87
§ 4.5. Вопросы деполитизации и департизации гражданской службы 90
ГЛАВА 5. ОБЪЕКТИВНЫЕ ЗАКОНЫ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
§ 5.1. Объективные законы и законы гражданской службы 95
§ 5.2. Объективные законы информационного управления гражданской службой 100
§ 5.3. Объективные законы организационного управления гражданской службой 108
ГЛАВА 6. ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 116
§ 6.1. Понятие «принципы гражданской службы» 116
§ 6.2. Конституционные принципы государственной службы 119
§ 6.3. Организационные принципы государственной службы 125
§ 6.4. Принципы гражданской службы при ее взаимодействии с гражданским обществом
129
§ 6.5. Вспомогательные принципы государственной службы 135
ГЛАВА 7. ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 137
§ 7.1. Характеристика должности гражданской службы 137
§ 7.2. Должностная структура федеральной гражданской службы 142
§ 7.3. Классные чины гражданской службы 150
ГЛАВА 8. ГРАЖДАНСКИЙ СЛУЖАЩИЙ, ЕГО СОЦИАЛЬНЫЙ И ПРАВОВОЙ СТАТУС 158
§ 8.1. Определение понятия «гражданский служащий» 158
§ 8.2. Социально-правовой статус гражданского служащего 161
§ 8.3. Ответственность гражданского служащего 170
§ 8.4. Экономическое обеспечение и гарантии гражданского служащего 173
ГЛАВА 9. УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБОЙ 183
§ 9.1. Механизмы взаимодействия федеральной и региональной гражданских служб
183
§ 9.2. Информационные и организационные неувязки федерального закона о
гражданской службе 188
§ 9.3. Некоторые новации построения властной вертикали гражданской службы 192
§ 9.4. Гражданская служба и «электронное правительство» 198
ГЛАВА 10. НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ ПРОХОЖДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 205
§ 10.1. Технология отбора лиц на гражданскую службу 205
§ 10.2. Технология прохождения гражданской службы 212
§ 10.3. Основания и последствия прекращения гражданской службы 217
ГЛАВА 11. КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ И ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ СЛУЖЕБНЫЕ СПОРЫ НА ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЕ 226
§ 11.1. Характер и последствия социальных конфликтов 226
§ 11.2. Урегулирование конфликта интересов 231
§ 11.3. Положения об установлении мер по недопущению возникновения конфликта
интересов 236
§ 11.4. Рассмотрение индивидуальных служебных споров 240
ГЛАВА 12. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА 247
§ 12.1. Определение федеральной гражданской службы и ее строение 247
§ 12.2. Гражданская служба федеральной законодательной власти 251
§ 12.3. Гражданская служба федеральной исполнительной власти 256
§ 12.4. Гражданская служба федеральной судебной власти 262
§ 12.5. Другие федеральные государственные органы 266
§ 12.6. Проблемы совершенствования федеральной гражданской службы 267
ГЛАВА 13. РЕГИОНАЛЬНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА 272
§ 13.1. Характер взаимодействия Федерации и субъектов Федерации 272
§ 13.2. Сущность и особенности региональной гражданской службы 277
§ 13.3. Классификация и структура региональной гражданской службы 280
§ 13.4. Проблемы региональной гражданской службы 286
ГЛАВА 14. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 294
§ 14.1. Соотношение понятий «функция» и «обеспечение» 294
§ 14.2. Аналитическое и экспертное обеспечение 297
§ 14.3. Целевое, нормативное и документационное обеспечение 301
§ 14.4. Информационные технологии государственного управления ...306
§ 14.5. Роль электронной цифровой подписи 309
ГЛАВА 15. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 315
§ 15.1. Корпоративное обеспечение 315
§ 15.2. Типы управления корпорациями 319
§ 15.3. Кадровое обеспечение 324
§ 15.4. Компьютерное обеспечение 330
ГЛАВА 16. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РЕШЕНИЯ, ИХ ТЕХНОЛОГИЯ В ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ 337
§ 16.1. Сущность, особенности и классификация государственных решений 337
§ 16.2. Структура государственных решений 342
§ 16.3. Подготовка государственного решения 345
§ 16.4. Обеспечение процедур принятия и принятие государственного решения 351
§ 16.5. Выполнение государственного решения 353
ГЛАВА 17. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ КОНТРОЛЬ НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ 360
§ 17.1. Типы, виды и принципы социально-правового контроля 361
§ 17.2. О системе социально-правового контроля 365
§ 17.3. Прокуратура как общегосударственный административный контроль 368
§ 17.4. Счетная палата как государственный финансовый контроль ....373
ГЛАВА 18. БЮРОКРАТИЗМ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ 382
§ 18.1. Бюрократизм как форма абсолютизации роли административного аппарата
в управлении 382
§ 18.2. Технология бюрократической власти 386
§ 18.3. Административная реформа и бюрократизм 391
§ 18.4. Условия преодоления основных форм бюрократизма 395
ГЛАВА 19. КОРРУПЦИЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 404
§ 19.1. Понятие и особенности коррупции 404
§ 19.2. Проблемы, сопровождающие коррупцию 408
§ 19.3. Коррупционное формирование класса собственников 412
§ 19.4. ЛжеГУПы и квазитендерьт 415
§ 19.5. Организованная преступность и мафия 420
§ 19.6. Актуальные вопросы борьбы с коррупцией 425
ГЛАВА 20. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО В РОССИИ И ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА 430
§ 20.1. Состояние и проблемы формирования гражданского общества 430
§ 20.2. Место и роль организованных групп интересов 437
§ 20.3. Группы давления как форма социального лоббизма 441
§ 20.4. «Новые русские» и корпоративный лоббизм 445
§ 20.5. Оптимизация взаимодействия гражданского общества и государства 451
ГЛАВА 21. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И ЕГО АДАПТАЦИЯ В РОССИИ 457
§ 21.1. Публичная служба Франции 457
§ 21.2. Публичная служба ФРГ 461
§ 21.3. Гражданская служба Великобритании 467
§ 21.4. Государственная служба США 471
СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ 479
| 
